《人民巷會客廳》系列訪談
人民眼看交通丨吳金燕:強(qiáng)調(diào)度、提速度、促進(jìn)度 打造“安快暢美”交通運輸環(huán)境
近年來,寧夏主動融入國家綜合交通運輸格局,鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、對外通道拓展、智慧綠色交通、運輸保障能力得到顯著提升,實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的重大躍升。寧夏交通運輸廳將圍繞第十三次黨代會提出的新目標(biāo)、新戰(zhàn)略、新要求,主動服務(wù)支撐鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略實施,在完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升運輸服務(wù)品質(zhì)等方面主動作為。近日,人民日報社寧夏全媒體中心推出《人民巷會客廳·人民眼看交通》特別欄目。
本期我們邀請到的是寧夏交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長吳金燕。她介紹了寧夏擴(kuò)大交通運輸有效投資的重大意義、工作措施、取得的成效,以及下一步工作計劃等。
寧夏交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長吳金燕(右)做客人民巷會客廳。人民網(wǎng) 周航攝
主持人:請您給我們介紹一下,寧夏擴(kuò)大交通運輸有效投資的重大意義以及有哪些工作措施?
吳金燕:交通占基礎(chǔ)設(shè)施投資半壁江山,交通運輸作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),擴(kuò)大交通運輸有效投資,能夠推動全社會物流成本降低,暢通商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素循環(huán),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
從國家層面看,擴(kuò)大交通運輸投資對于發(fā)揮交通現(xiàn)代化建設(shè)開路先鋒作用,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定有著重要意義。從寧夏實際看,擴(kuò)大交通運輸有效投資有助于發(fā)揮交通建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動就業(yè)明顯等優(yōu)勢,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實國家的33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施,對照自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展50條政策措施,寧夏交通運輸廳擬定了項目建設(shè)攻堅等19條措施聚力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定提供交通支撐。與此同時,推進(jìn)全區(qū)交通運輸工程建設(shè)項目建設(shè)攻堅暨擴(kuò)大有效投資攻堅年活動,著力實施“三項攻堅行動”,即:項目管理提質(zhì)攻堅行動、項目建設(shè)提效攻堅行動、項目儲備提檔攻堅行動,著力克服疫情防控、要素保障趨嚴(yán)從緊等帶來的不利影響,錨定130億元底線任務(wù),聚焦自治區(qū)黨委、政府“關(guān)于七大領(lǐng)域增速快于全區(qū)8%固定資產(chǎn)投資增速”的高線目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增動能、添后勁。
在實施項目管理提質(zhì)攻堅行動方面,我們推行廳領(lǐng)導(dǎo)“主抓一個項目、包抓一個片區(qū)、工作一抓到底”工作機(jī)制,著力精準(zhǔn)調(diào)度、推行“月調(diào)度、季督查、年考核”調(diào)度考核機(jī)制、實行項目進(jìn)展“晾曬制”,建立“紅黃綠榜”評比制度。采取嚴(yán)格督查,既督查在建項目執(zhí)行,也督查擬建項目推進(jìn);既督查項目進(jìn)展執(zhí)行校準(zhǔn)偏差,也督查政策資金爭取搶抓機(jī)遇。
在項目建設(shè)提效攻堅行動方面,我們發(fā)揮高速公路擴(kuò)投資“牛鼻子”作用,緊盯居于關(guān)鍵地位、占年度投資總額的75%的銀昆等3個高速公路項目建設(shè)。同時,發(fā)揮普通國省道項目擴(kuò)投資“穩(wěn)定器”作用,全力推進(jìn)國道338線、省道205線等20個具有中堅作用的普通國省道項目建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村公路項目擴(kuò)投資“調(diào)節(jié)閥”作用和航運場站等項目擴(kuò)投資的“助推器”作用,著力推進(jìn)自然村通硬化路和產(chǎn)業(yè)路及移民安置區(qū)道路建設(shè)。
在開展項目儲備提檔攻堅行動方面,通過這些年交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效地解決了“有沒有、通不通”的問題,現(xiàn)在重點解決的是“好不好、優(yōu)不優(yōu)”的問題。為此,在項目儲備方面,我們根據(jù)區(qū)域路網(wǎng)完善情況,著力圍繞路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈,推進(jìn)S35石空至恩和高速等項目建設(shè),優(yōu)化國省干線項目建設(shè)時序,動態(tài)更新調(diào)整項目庫,有序推動實施,形成開工一批、在建一批、建成一批、儲備一批的良性循環(huán)。
寧夏交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長吳金燕做客人民巷會客廳。人民網(wǎng) 周航攝
主持人:那么,在擴(kuò)大有效投資方面,寧夏交通運輸廳做了哪些可圈可點的工作呢?
吳金燕:在優(yōu)化項目審批流程壓縮審批時間上,我們統(tǒng)籌項目前期工作,優(yōu)化報批流程,將立項到施工過程分解為35個節(jié)點,任務(wù)到日、責(zé)任到人,深入研判國家政策調(diào)整等對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響,加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、發(fā)改、財政等審批部門對接協(xié)調(diào),對標(biāo)最新政策要求,搶抓機(jī)遇,將一些串聯(lián)事項并聯(lián)、壓茬推進(jìn),促進(jìn)項目盡早落地實施。
在全力爭取土地要素保障上,我們發(fā)揮交通運輸廳、自然資源廳土地報批聯(lián)合工作專班作用,提高用地報批質(zhì)量和效率,促進(jìn)項目前期工作全面提速。依托自治區(qū)自然資源等部門的大力支持和強(qiáng)力協(xié)調(diào),搶抓國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇,實現(xiàn)了投資規(guī)模約370億元的6個項目建設(shè)用地獲批,投資共90多億元的4個項目用地預(yù)審獲批,為擴(kuò)投資增添了動能、夯實了基礎(chǔ)。
在爭取資金要素保障支持上,我們著眼精準(zhǔn)用好國家政策、爭取國家支持,發(fā)揮PPP項目對社會資本的撬動作用,用好自治區(qū)財政普通國省道項目建設(shè)專項資金,引導(dǎo)市縣將整合資金用于交通運輸領(lǐng)域,努力推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2022年共爭取中央車購稅補(bǔ)助資金51億元,同比增長123%,創(chuàng)單年爭取中央資金之最,為擴(kuò)投資提供了有力的資金保障。
寧夏交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長吳金燕(右3)就謀劃項目、擴(kuò)大投資進(jìn)行研討。圖片由寧夏交通運輸廳提供
主持人:請您給我們介紹一下,寧夏交通運輸行業(yè)在擴(kuò)大有效投資方面的工作成效,下一步如何打算?
吳金燕:在1至5月全區(qū)公路水路固定資產(chǎn)投資完成42.8億元、同比增長11.5%的基礎(chǔ)上,今年6月份,將公路水路固定資產(chǎn)投資完成數(shù)擴(kuò)增至近62.9億元,同比增長12.7%,計劃執(zhí)行進(jìn)度較去年同期提高3個百分點。總體來講,今年上半年,寧夏交通運輸行業(yè)擴(kuò)投資成效明顯,實現(xiàn)了投資執(zhí)行進(jìn)度較年初計劃進(jìn)度提速約10個百分點,發(fā)揮了交通助力先行區(qū)建設(shè)的“開路先鋒”作用,站穩(wěn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“主陣地”。
下一步,全區(qū)交通運輸行業(yè)將緊緊抓住和利用好國家加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的政策機(jī)遇,按照自治區(qū)十三次黨代會的總體部署,圍繞“三環(huán)四縱六橫”高速公路網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈和交通基礎(chǔ)設(shè)施“安快暢美”高質(zhì)量發(fā)展,千方百計解決項目難點堵點問題,強(qiáng)調(diào)度、提速度、促進(jìn)度,在確保安全質(zhì)量的前提下加壓提速,聚力做好全區(qū)交通擴(kuò)大有效投資各項工作,為譜寫交通強(qiáng)國寧夏篇章、建設(shè)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)做出交通貢獻(xiàn),以實干實效實績迎接黨的二十大勝利召開。
總策劃:張文、黃屹
總監(jiān)制:賈茹
制片人:周航
主持人:李甜甜
文字:秦瑞杰、李甜甜
人民日報社寧夏全媒體中心出品
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